Председатель Правительства Российской Федерации Михаил Мишустин провел рабочую встречу с руководителем Федерального агентства железнодорожного транспорта Александром Сахаровым, в ходе которой были подведены итоги работы агентства в 2025 году и рассмотрены ключевые направления развития железнодорожной отрасли.
Из стенограммы:
М.Мишустин: Уважаемый Александр Геннадьевич!
Агентство, которое Вы возглавляете, решает системные вопросы по повышению доступности для экономики и граждан стратегического для нашей страны железнодорожного транспорта, отвечает за обеспечение бесперебойного движения поездов – грузовых и пассажирских.
Президент неоднократно подчёркивал, что железные дороги – это высокотехнологичный вид транспорта. И конечно, он требует постоянных усилий по обновлению в соответствии с современными требованиями, вызовами времени. Перед отраслью стоят серьёзные, масштабные задачи по развитию инфраструктуры, увеличению пропускной способности магистралей, расширению маршрутной сети, внедрению современных цифровых сервисов, решений.
В настоящее время активными темпами идёт строительство участков высокоскоростной линии Москва – Санкт-Петербург. Ведутся работы в рамках третьего этапа модернизации Восточного полигона. В текущем году уже запустили первые пригородные перевозки между Россией и Белоруссией, что теперь ещё больше сближает наши страны.
Расскажите подробнее об основных результатах работы агентства за прошедшее полугодие и планах на будущее.
А.Сахаров: Уважаемый Михаил Владимирович!
Начну с государственных услуг. Агентство за прошлый год предоставило более 58 тыс. государственных услуг по всем 28 видам. Это динамика плюс 13% к уровню прошлого года, что говорит о деловой активности среди железнодорожных предприятий и граждан. Основной рост – в сфере земельных отношений, услуг и в сфере транспортной безопасности – практически в полтора раза.
На протяжении более двух лет мы работаем над цифровизацией государственных услуг. Удалось увеличить долю обращений через ЕПГУ на 17%. А по самой востребованной услуге – это пономерной учёт вагонов и локомотивов – достигли показателя 80% обращений в электронном формате. И, как обещал Вам в прошлом году, справляемся с этой услугой за один рабочий день. А если говорить в среднем по всем услугам, то мы сократили сроки их предоставления с 32 до 9,5 дня, или на 71%.
Несколько слов о перевозочной деятельности. Несмотря на современные вызовы и давление на логистическую инфраструктуру, плановые показатели по погрузке в прошлом году выполнили. И благодаря своевременно принятым мерам по развитию Восточного полигона сохранили положительную динамику к уровню прошлого года в погрузке на восток, в том числе на экспорт, а в порты Дальнего Востока – прирост составил более 9%.
По пассажирским перевозкам прошлый год был у нас рекордным – более 1,3 миллиарда пассажиров перевезено – с ростом на 2% к предыдущему году. И основной прирост здесь даёт, конечно, пригородное движение. Хочу отметить, что государство потратило более 67 млрд рублей в прошлом году из федерального бюджета в виде субсидий таким перевозчикам.
Как Вы уже отметили, в текущем году мы запустили трансграничные пригородные перевозки с Белоруссией. И очень отрадно, что это произошло именно 2 апреля, в День единения народов России и Белоруссии.
Здесь мы выступаем заказчиком-координатором. И совместно с Минтрансом и Минфином обеспечиваем оперативное прохождение всех требуемых процедур перевозки. Все процедуры мы уложили в полтора месяца. За три месяца – с апреля – мы перевезли уже более 29 тысяч пассажиров, более 2 тысяч из них воспользовались льготами. Все льготы, которые действуют на территории Российской Федерации, полностью сохранены на этих маршрутах.
За три месяца также увеличили среднее количество перевезённых пассажиров – с 196 до 400 человек в среднем в сутки. Это более чем в два раза. А если говорить о плановых показателях проекта, то они уже кратно превышены – более чем в 3,7 раза. Учитывая эту положительную динамику, совместно с коллегами прорабатываем новые проекты. И с 2027 года планируем запустить также маршруты из Великих Лук до Витебска, Полоцка и между Брянском и Гомелем. Надеюсь, что эти маршруты также будут востребованы.
О финансовых показателях. Основными расходами агентства является предоставление субсидий организациям железнодорожного транспорта для реализации публичных обязательств. На эти цели в прошлом году было потрачено более 200 млрд рублей. И благодаря этой поддержке государства льготными тарифами воспользовались более 69 миллионов граждан. Что отрадно, 11,5% из них – это школьники от 10 до 18 лет.
Также по льготным тарифам перевезено более 7,5 млн т грузов в сторону Дальневосточного федерального округа. Это две категории: сельскохозяйственные грузы и моторное топливо. Практически вдвое выше уровня прошлого года по обеим категориям.
Благодаря принятому в прошлом году решению Правительства о том, что все школьники круглый год получают скидку 50% по всей территории Российской Федерации, за текущие полгода мы уже перевезли 4,8 миллиона детей – это практически полуторакратный рост к уровню прошлого года.
Также открыли новое направление по льготным перевозкам – это перевозки в Абхазию. Более 30 тысяч пассажиров уже в этом году перевезено.
Вы затронули тему наших проектов. В рамках национального проекта «Эффективная транспортная система» мы активно участвуем в строительстве высокоскоростной магистрали от Москвы до Санкт-Петербурга. Помимо того, что агентство выполняет функции концедента, мы ещё являемся органом, который предоставляет земельные участки. И хочу отметить, что по итогам первого полугодия уже предоставлено более 10 тыс. земельных участков, что соответствует примерно 90% требуемой площади. Это очень важно для сохранения темпов строительства. Все средства на предоставление земельных участков, предусмотренные федеральным бюджетом, своевременно до концессионера доводятся. Здесь мы в графике, и уверен, что эту работу закончим вовремя.
Нельзя не сказать, конечно, о Восточном полигоне. Мы уже практически подготовились к строительству четырёх самых крупных, масштабных инфраструктурных объектов. Это вторые Северомуйский, Кодарский и Кузнецовский тоннели и мост через реку Амур.
Поручением Президента от апреля введён особый режим на этих объектах. Соответственно, мы проектирование, экспертизу и стройку ведём параллельно, чтобы ни в коем случае сроки не сдвинулись. Коллеги уже в текущем квартале готовы приступить к проходке самого крупного в России – Северомуйского тоннеля длиной более 15 км. Общая стоимость всех проектов составляет практически полтриллиона рублей.
И конечно, эти объекты станут ключевым звеном в приросте провозной способности Байкало-Амурской магистрали. К 2032 году мы планируем достичь показателя 270 млн т.
М.Мишустин: Перевозки растут, и очень важно, чтобы инфраструктура успевала за этой динамикой, гарантировала стабильную работу транспорта, а путешествия на поездах становились более комфортными и безопасными. И конечно, при проектировании, разработке проектно-сметной документации всё должно быть сделано по высочайшим стандартам качества и безопасно для людей.
Расскажите подробнее, как обеспечивается сегодня транспортная безопасность и какие меры для этого принимаются.
А.Сахаров: Безусловно, в части обеспечения транспортной безопасности мы оказываем наибольшее количество услуг (это 56% от общего количества). Они включают в себя аккредитацию подразделений транспортной безопасности, аттестацию их работников.
У агентства существует подведомственное предприятие – это ведомственная охрана железнодорожного транспорта, в которой трудится более 59 тысяч человек. Круглосуточно под охраной находятся более 1,5 тыс. объектов и ежедневно сопровождаются грузы от Калининграда до Сахалина. За прошлый год у нас сопровождено более 2 млн вагонов с грузами и 700 тыс. контейнеров. Также, несмотря на имеющиеся угрозы и риски, более 3,5 тысячи человек несут свою службу на территориях Крыма и Новороссии. То есть там объекты тоже находятся под постоянной охраной. Отдельно хочу отметить, что в ведении этого предприятия 319 пожарных поездов.
Значимым событием для отрасли стало Ваше поручение по формированию в Росжелдоре аварийно-спасательных формирований. Хотел бы выразить благодарность Вам за это решение, которое позволило уже более 5 тысячам сотрудников пройти аттестацию на ведение аварийных и поисково-спасательных работ и получить статус профессионального спасателя с соответствующими льготами, гарантиями. Более того, теперь эти люди могут привлекаться к ликвидации чрезвычайных ситуаций не только на объектах транспортной инфраструктуры, но и на других инфраструктурных объектах.
М.Мишустин: Очень важно работать над повышением уровня безопасности всех технологий и инноваций. Для этого надо ускорять темпы технологического развития всей отрасли в целом, активнее развивать передовые технологии, инновационные решения и в целом укреплять свою независимость в условиях санкционного давления.
И здесь особая роль отводится подготовке квалифицированных специалистов, инженеров, технологов. Необходимо повышать качество их обучения на базе железнодорожных техникумов, вузов.
Главное, чтобы молодые люди проявляли интерес к таким профессиям. Искренне хотели туда пойти.
Как прошла приёмная кампания в прошлом году? И что делаете для развития науки, транспортного образования?
А.Сахаров: Наши 9 вузов и 58 техникумов являются основными поставщиками кадров для железных дорог России. Общее количество обучающихся на текущий момент – 135 тысяч студентов и аспирантов. В настоящее время идёт приёмная кампания текущего года, и мы планируем порядка 47 тысяч человек принять. Если сравнивать с предыдущей кампанией, то это плюс 15%. Эти цифры красноречиво говорят о стремлении абитуриентов поступать в вузы Росжелдора. И свидетельствуют о высоком престиже наших заведений и востребованности специалистов железнодорожного транспорта.
Стоит отметить, что большинство заявлений, порядка 90%, абитуриентами подаются онлайн. Это очень удобно, особенно для абитуриентов, которые живут в самых удалённых уголках страны, и им не требуется приезжать в университеты. Вместе с Министерством образования эту работу активно продолжаем.
Кроме того, в 2025 году наши вузы укрепили своё место в рейтингах. Петербургский университет вошёл в топ-100 рейтинга RAEX. Дальневосточный университет в национальном агрегированном рейтинге трудоустройства выпускников занял второе место. Также активно участвуем во всех федеральных проектах и государственных программах. В федеральном проекте «Развитие кадрового потенциала транспортной отрасли» у нас три университета участвуют: Петербургский, Ростовский, а также, что очень важно, Донецкий – этот университет к нам недавно присоединился, и мы уделяем ему особое внимание.
В федеральном проекте «Создание сети современных кампусов» участвует Уральский университет. Петербургский и Дальневосточный успешно защитили свои программы по госпрограмме «Приоритет-2030», оба развивают передовые инженерные школы. За истекший год добавили ещё один техникум в копилку федерального проекта «Профессионалитет». Здесь у нас уже 16 техникумов, то есть больше четверти от общего количества. И работаем в этом направлении дополнительно.
Кроме того, летом активным ребятам организуем третий трудовой семестр, это хорошо известные студенческие отряды. В этом году помимо традиционных отрядов мы сформировали 17 отрядов общей численностью более чем 300 человек, которые будут задействованы на новом проекте строительства высокоскоростной магистрали.
Уверен, что такой подход, когда ребята могут применить свои навыки непосредственно на объектах железнодорожной инфраструктуры, позволит вырастить из них квалифицированных специалистов, которые станут опорой технологического лидерства России.
М.Мишустин: Очень хорошо, что для ребят есть возможность трудиться в направлениях их будущей профессии, непосредственно участвовать в строительстве высокоскоростной магистрали.
В преддверии Дня железнодорожника хочу от всей души поздравить Вас и весь коллектив Росжелдора, сотрудников российских железных дорог, ветеранов с профессиональным праздником. Всех, кто создавал и развивает эту уникальную транспортную сеть нашей страны. Пожелать успехов и новых достижений.
