18 октября 2011 года на проходящей российско-французской конференции «Безопасность на транспорте» руководитель Федерального агентства железнодорожного транспорта Геннадий Петраков выступил с докладом на тему "Организация и обеспечение транспортной безопасности на железных дорогах и метрополитенах" .
По словам Геннадия Петракова, вопросы обеспечения транспортной безопасности на железной дороге приобрели особую остроту во всех регионах России. Это вызвано не только увеличением количества актов незаконного вмешательства в деятельность предприятий транспорта в виде террористических актов, возрастанием масштабов их последствий и расширением набора способов, с использованием которых они совершаются. Но и ростом количества аварий, связанных с поставкой на рынок некачественной продукции или отклонением от требований технологических нормативов при производстве работ, которые выполняются в условиях движения поездов. Сегодня достигнут достаточно высокий уровень безопасности перевозочного процесса. Это стало возможным благодаря новым и надежным конструкциям элементов железнодорожного пути, подвижного состава, внедрению более совершенных технологий, автоматизации технологических процессов, а также ужесточению требований по содержанию элементов инфраструктуры. Дальнейшее повышение безопасности перевозочного процесса должно быть продолжено и неотъемлемо связано с использованием системного подхода в данной области.
Геннадий Петраков напомнил участникам конференции, что в июне 2009 г. в Росжелдоре было создано Управление транспортной безопасности. На сегодня укомплектованы также отделы транспортной безопасности во всех семи территориальных управле¬ниях агентства. К компетенции Росжелдора как компетентного органа в области обеспечения транспортной безопасности относятся пять функций:
1. аккредитация специализированных организаций в области обеспечения транспортной безопасности на железнодорожном транспорте;
2. утверждение результатов оценки уязвимости объектов транспортной ин¬фраструктуры и транспортных средств;
3. утверждение планов обеспечения транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств;
4. категорирование объектов транс¬портной инфраструктуры и транспортных средств;
5. ведение реестра категорированных объектов.
К настоящему времени аккредитовано более 20 организаций для проведения оценки уязвимости объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств железнодорожного транспорта. В целях осуществления категорирования и оценки уязвимости разработаны методики категорирования и оценки уязвимости. Проведена опытная работа по применению данных методик на объектах железнодорожного транспорта направ¬ления Санкт-Петербург - Москва и ряда участков Северо-Кавказской железной до¬роги - филиала ОАО «РЖД», в результа¬те которой подготовлены предложения по усилению защищенности соответствующих объектов железнодорожного транспорта.
Аспектам безопасности на Октябрьской и Северо-Кавказской железных дорогах - филиалах ОАО «РЖД» по сети железных дорог уделяется особое внимание. Территориальными управлениями Агентства составляются перечни подлежащих категорированию объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств железнодорожного транспорта.
Совместно с МИИТ разработаны учебные программы подготовки сотрудников подразделений транспортной безопасности, ответственных за обеспечение транспортной безопасности должностных лиц субъектов транспортной инфраструктуры, специалистов для проведения оценки уязвимости, а также студентов высших учебных заведений.
Справка
В соответствии с Указом Президента Российской Федерации разработана и утверждена Правительством Российской Федерации «Комплексная программа обеспечения безопасности населения на транспорте», которая предусматривает осуществление в 2010-2013 г. целого комплекса мероприятий по оборудованию объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств на различных видах транспорта и в дорожном хозяйстве современными инженерно-техническими средствами по защите от актов незаконного вмешательства. Стоимость Программы составляет 46,7 млрд. руб. средств федерального бюджета.
Целью программы является защита жизни и здоровья населения на наиболее уязвимых объектах транспорта от актов незаконного вмешательства, в том числе террористической направленности, а также от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. Программа предусматривает реализацию мероприятий по защите транспортного комплекса и оказанию государственной поддержки субъектам транспортной инфраструктуры.
В Программе определены наиболее уязвимые транспортные объекты. В настоящее время осуществляется их техническое оснащение, а также реализация «пилотных» проектов на наиболее сложных транспортных объектах для дальнейшего внедрения на всей сети Российской Федерации.
