Уважаемый Борис Вячеславович!
Уважаемые депутаты!
Распоряжением Правительства Российской Федерации от 21 октября 2004 г. (№ 1355-р) Агентство железнодорожного транспорта определено государственным заказчиком подпрограммы «Железнодорожный транспорт» ФЦП «Модернизация транспортной системы России (2002 – 2010 годы).
Реализация подпрограммы планировалась с участием средств федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации. Основным источником финансирования являлись внебюджетные средства. Так, общие расходы на реализацию утвержденной Правительством подпрограммы определены в размере 1 трлн. 540 млрд. руб., из них за счет средств:
- федерального бюджета – 1 млрд. 300 млн., (0,1 %),
- бюджетов субъектов Российской Федерации – 95 млрд. (6,2 %),
- внебюджетных источников – 1 трлн. 440 млрд. руб., что составляет 93,7 %.
Финансирование подпрограммы «Железнодорожный транспорт» за счет средств федерального бюджета с 2002 по 2004 годы не осуществлялось. Практически единственным источником финансирования подпрограммы являлись внебюджетные средства (в 2002 г. – 100 %, в 2003 г. – 99,3 %, в 2004 г. – 97,5 %).
Принятие Транспортной стратегии Российской Федерации и вступление железнодорожного транспорта во второй этап структурной реформы потребовало актуализации подпрограммы и уточнения ее приоритетов.
В откорректированной редакции подпрограммы общие капитальные затраты на развитие и модернизацию железнодорожного транспорта составляют – 2 трлн. руб. в том числе за счет средств:
- федерального бюджета – 9млрд.700 млн. ( 0,5 %),
- внебюджетных источников – 1трлн.940 млрд. (96,8 %).
Ее реализация позволит снизить износ основных фондов железнодорожного транспорта с 63 % до 59 %.
Приоритетной целью подпрограммы является развитие инфраструктуры железнодорожного транспорта. Должны быть построены и реконструированы 1700 км железнодорожных линий, 2700 км вторых путей, электрифицированы 3400 км железнодорожных линий, существенно обновлен подвижной состав (приобретены 2414 новых и модернизированы 6500 локомотивов, построено 230 тыс. и обновлено 48 тыс. грузовых вагонов).
За семь месяцев текущего года за счет внебюджетных средств освоено капитальных вложений на сумму около 70 млрд. руб. (около 50% годовой программы).
Реализуются инфраструктурные проекты, в том числе:
- модернизация Сахалинской железной дороги с перешивкой пути на общесетевую колею;
- усиление подходов к российским морским портам;
- строительство вторых путей на Северной, Приволжской, Западно-Сибирской железных дорогах;
- электрификация железнодорожного направления Сызрань – Сенная на Куйбышевской и Приволжской железных дорогах.
В настоящее время в рамках подпрограммы «Железнодорожный транспорт» реализуется крупный проект строительства новой железнодорожной линии Томмот-Кердем, предусмотренный постановлением Правительства Российской Федерации 2004 года «О неотложных мерах по строительству железнодорожной линии Беркакит – Томмот – Якутск».
Финансирование строительства пускового комплекса Томмот – Кердем определено в размере 15 млрд. руб., в том числе в 2005 году около 3 млрд. руб.
По состоянию на 01 сентября выполнено работ по строительству дороги на сумму 1млрд.880 млн. руб., в том числе, за счет средств федерального бюджета - 227 млн. руб. (произведены работы по вырубке 183 га просек, отсыпке около 3 млн. кубометров земляного полотна железной дороги. В работе находится 28 мостов).
До конца года из 360 км линии планируется выполнение земляных работ на 107 км, в том числе, 56 км – под укладку верхнего строения пути.
Сделаны практические шаги по ускорению строительства и его завершению к 2008 г., что позволит сократить сроки строительства в 1,5 раза. По заказу правительства Республики Саха (Якутия) разработано и направлено на согласование в Глав. Госэкспертизу обоснование инвестиций по строительству совмещенного мостового перехода через реку Лена в районе г. Якутска.
При сооружении указанного мостового перехода, который соединит действующие и прокладываемые широтные автомагистрали «Колыма», «Вилюй» и «Амга» со строящейся меридиональной железной дороги Беркакит – Томмот – Якутск достигается максимальная социально-экономическая эффективность строительства линии.
В рамках подпрограммы помимо указанного проекта ведется подготовительная работа по реализации крупных инфраструктурных проектов:
- строительство железнодорожной линии с выносом участка Известковая – Чегдомын из зоны затопления Бурейского водохранилища,
- строительство железнодорожной линии Кызыл – Курагино в Республике Тыва,
- развитие существующих железнодорожных станций в т.ч. новой пограничной железнодорожной станции Чернышевская в Калининградской области.
На период 2006 – 2008 годов в проекте закона «О федеральном бюджете на 2006 год» в рамках подпрограммы «Железнодорожный транспорт» предусмотрено финансирование за счет средств федерального бюджета в размере 5 млрд. 191 млн. рублей (в 2006 году – 1,56 млрд. руб., в 2007 году – 1,78 млрд. руб., в 2008 году – 1,85 млрд. руб.).
За эти годы предполагается завершить строительство:
- железнодорожной линии – Томмот – Кердем (финансирование за счет средств федерального бюджета за указанный период в размере 1,66 млрд. руб., в том числе в 2006 году – 510 млн. руб., в 2007 году – 550 млн. руб., в 2008 году – 600 млн. руб.);
- железнодорожной линии с выносом участка Известковая – Чегдомын (финансирование за счет средств федерального бюджета за указанный период в размере 2,541 млрд. руб., в том числе в 2006 году – 851 млн. руб., в 2007 году – 930 млн. руб., в 2008 году – 760 млн. руб.);
- пограничной станции Чернышевская (финансирование за счет средств федерального бюджета за указанный период в размере 500 млн. руб., из них на развитие пограничной железнодорожной станции Чернышевская в 2006 году предусматривается 200 млн. руб.).
Реализация инфраструктурных проектов, способствует социально-экономическому развитию регионов, позволяет осваивать месторождения полезных ископаемых и может быть осуществлена на основе принципов государственно-частного партнерства в рамках концессий, предусмотренных Законом «О концессионных соглашениях», с участием инвесторов, заинтересованных в освоении месторождений.
Спасибо за внимание!
