На заседании Общественного совета в соответствии с утвержденной повесткой дня рассмотрены следующие вопросы:
По итогам рассмотрения первого вопроса отмечено, что представленный для обсуждения проект Перечня содержит ряд критериев, которые не являются техническими и технологическими. Кроме того, Перечень составлен, исходя из текущей ситуации, при которой ОАО "РЖД" является единым хозяйствующим субъектом, объединяющим функции оказания услуг по использованию инфраструктуры и перевозочной деятельности, и не учитывает перспективы реализации реформы, а также интересы других перевозчиков и владельцев инфраструктур. Также не раскрыт механизм подтверждения ссылок на те или иные критерии. Следовательно, принятие Перечня в предлагаемой редакции не будет способствовать достижению основных целей реформирования железнодорожного транспорта–развитию конкуренции и повышению качества предоставляемых услуг.
На заседании принято решение поручить Рабочей группе по совершенствованию законодательства, нормативно-правовой базы Российской Федерации и международных нормативно-правовых актов в сфере железнодорожного транспорта, мониторингу и анализу правоприменительной практики на железнодорожном транспорте совместно с Управлением инфраструктуры и перевозок Агентства обобщить замечания и предложения членов Общественного совета и подготовить проект письма в Минтранс России с целью учета мнения Общественного совета при утверждении указанного документа.
При рассмотрении вопроса о порядке оформления статуса владельца инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования отмечалось, что в настоящее время не существует установленного порядка оформления статуса владельца инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования. Принято решение поручить Рабочей группе по совершенствованию законодательства, нормативно-правовой базы Российской Федерации и международных нормативно-правовых актов в сфере железнодорожного транспорта, мониторингу и анализу правоприменительной практики на железнодорожном транспорте совместно с Правовым управлением Агентства подготовить предложения по уточнению понятия «владелец инфраструктуры», определенного федеральным законом «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации», и проработать вопрос о необходимости формирования реестра владельцев инфраструктур железнодорожного транспорта общего пользования.
По третьему вопросу принято решение поручить Правовому управлению Агентства подготовить пакет документов по приведению деятельности консультативно–совещательного органа при Агентстве в соответствие с требованиями постановления Правительства Российской Федерации от 02.08.2005 г. № 481 «О порядке образования общественных советов при федеральных министерствах, руководство которыми осуществляет Правительство Российской Федерации, федеральных службах и федеральных агентствах, подведомственных этим федеральным министерствам, а также федеральных службах и федеральных агентствах, руководство которыми осуществляет Правительство Российской Федерации». На заседании отмечалось, что Общественные советы могут быть созданы руководителями соответствующих федеральных органов исполнительной власти по предложению совета Общественной палаты Российской Федерации. При этом членами Общественного совета не могут быть лица, замещающие должности государственной гражданской службы Российской Федерации.
